建立直达资金常态化监督机制以来,内蒙古监管局一方面建章立制、规范程序、落实责任,另一方面紧紧围绕“四个关键词”,着力做实、做细具体监控工作,促进直达资金尽早使用、发挥效益。
紧扣“全覆盖”。在范围上,既监控当年预算资金,又监控上年结转资金;在对象上,既监控自治区本级管理使用情况,又监控盟市、旗县及至具体的资金使用单位;在内容上,既关注系统数据的全面、规范、真实、预警信息核实等情况,又关注资金分配、下达、管理、使用等规范、有效等事项,确保监控横向到边、纵向到底、无“盲区”。
紧扣“重点项”。在做好全面监控的基础上,结合资金管理使用特点,有针对性地选择部分资金、项目作为重点监控对象,2021年特别加大对城乡义务教育补助、学生资助补助、城镇保障性安居工程专项补助等与民生密切相关资金,车辆购置税收入补助地方资金(以下简称“车购税”)等用于基本建设方面资金的监控力度,在环节上做到全链条监控,延伸到“最后一公里”,在方式上做到持续跟进不间断监控,确保突出重点、精准发力,有效兼顾效率和效益。
紧扣“点带面”。对重点抽查发现的问题,深入分析成因,对具有普遍性、典型性的问题,根据资金特点采取不同措施,做到以点带面、从线到片。如重点抽查部分旗(县、市、区)发现,均存在将城乡义务教育补助经费中的公用经费用于发放编外聘用教师工资问题,分析当前人口向城市聚集和入学条件放宽的现实情况,针对此问题具有普遍性,对所有旗县开展全面核查,最终发现多个旗(县、市、区)存在此问题。又如,针对抽查发现部分旗县未按规定时间发放城镇住房家庭租赁补贴问题,举一反三,开展普遍摸底,发现全区多个旗(县、市、区)存在同样问题。
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