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记者从山东省人大常委会法制工作委员会获悉，《山东省快递业促进条例（草案）》已经省十四届人大常委会第十次会议初次审议，2024年8月26日前公开征求社会各界的意见和建议。

上述《条例（草案）》规定，智能信包箱、智能快件箱等快递末端服务设施纳入公共服务配套设施范围；专用电动三轮车要注册登记“依法上路”；不得擅自放快递柜，对约定上门投递的快件，快递经营企业可以提供两次免费投递；合理确定劳动定额和计件报酬标准，保障从业人员的休息、休假权利。

智能快件箱等纳入公共服务配套

《条例（草案）》进一步强调快递末端服务设施的公共属性，将快递末端服务设施纳入公共服务配套设施范围，推进住宅小区、商业楼宇、高等学校等规划设置快递末端服务设施，提升城市快递最后“100米”服务质量。

草案规定，快递末端服务设施包括智能信包箱、智能快件箱，以及快递服务站、村邮站、便民服务中心等提供快递末端服务的场所。

同时，国家机关、企事业单位的办公场所，以及商业区、住宅区、工业区等场所的物业服务人，应当根据实际情况为快递从业人员提供通行、派送等必要便利。依法规范快递服务车辆的管理和使用，为快递服务车辆道路通行和临时停靠提供便利。

快递专用电动三轮车注册登记后方可上路

《条例（草案）》规定，设区的市邮政管理机构应当会同公安机关交通管理部门，建立本行政区域内统一的快递专用电动三轮车的车辆、通行等信息管理系统，依法规范快递服务车辆的管理和使用，并对快递服务车辆统一编号和标识管理。快递专用电动三轮车应当符合国家相关标准，经公安机关交通管理部门依法注册登记后，方可上道路行驶。

《条例（草案）》还鼓励快递经营企业为快递专用电动三轮车投保第三者责任险、驾驶人员人身意外伤害险等商业保险。

不得擅自放快递柜

可免费上门两次投递

在投递方式上，《条例（草案）》规定，快递经营企业应当将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人。对约定上门投递的快件，快递经营企业可以按照快递服务国家标准提供两次免费投递，与用户另有约定的除外。快递经营企业未经用户同意，不得代为确认收到快件，不得将快件放置在无人保管的地方。收件人或者寄件人要求将快件放置在无人保管地方的，快递经营企业应当告知用户快件遗失或者损毁的风险；快件遗失或者损毁的，赔偿责任适用民事法律的规定。

《条例（草案）》明确，经收件人要求或者同意，快递经营企业可以将快件投递到智能快件箱、快递服务站等快递末端服务设施，并及时告知或者委托智能快件箱运营企业、快递服务站告知收件人地址、快件保管期限等信息。智能快件箱运营企业应当保证智能快件箱正常使用，对其已投入运营的智能快件箱进行维护，及时处理异常情况。

保障“小哥”权益

合理确定劳动定额和报酬标准

《条例（草案）》规范了劳动合同的订立和社会保险费的缴纳，特别是对临时聘用人员参加工伤保险做出了规范，鼓励快递经营企业为从业人员购买人身意外伤害保险等商业保险。

其中，快递经营企业应当按照国家有关规定为从业人员提供劳动防护用品，改善作业环境，加强对从业人员职业操守、服务规范、作业规范、安全生产和应急处置等方面的教育和培训。

快递经营企业应当结合快件收派人员正常劳动时间内平均派送数量、劳动强度等因素，合理确定劳动定额和计件报酬标准，保障从业人员的休息、休假权利。

针对实践中快递经营企业处理投诉举报不恰当问题，《条例（草案）》规定快递经营企业应当建立合理的考核奖惩制度，完善快件收派人员的投诉澄清免责机制。快递经营企业被用户投诉、申诉时，应当对相关从业人员是否存在过错进行调查，不得以内部罚款等方式非法克扣从业人员工资。

擅自处理“无着快件”最高可罚一万元

《条例（草案）》明确， 违反本条例规定，快递经营企业不按照公示、公布的服务地域投递快件的，由邮政管理机构责令改正，予以警告或者通报批评，可以并处二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款。

违反本条例规定，快递经营企业未按照规定处理无法投递又无法退回的快件的，由邮政管理机构予以警告或者通报批评，可以并处一千元以上三千元以下罚款；情节严重的，并处三千元以上一万元以下罚款。

违反本条例规定，快递经营企业未按照规定时限处理投诉的，由邮政管理机构责令限期改正；逾期未改正的，处一千元以上三千元以下罚款。

违反本条例规定，违法封堵快递场所、扣押快件，扰乱快递正常生产秩序，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《山东省快递业促进条例（草案）》公开征求社会各界的意见和建议，社会各界人士可以进入山东人大网站“立法意见征集”页面，通过“法规草案意见征集系统”直接在网上反馈意见和建议，也可以将意见和建议发送至fagongwei＠126.com或者寄送山东省人大常委会法制工作委员会（济南市历下区院前街1号，邮编：250011），并在信封上注明《山东省快递业促进条例（草案）》征求意见。公开征求意见截止日期为2024年8月26日。

原标题：《事关你的快递，山东最新发布》

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