近日，市政府办公厅正式印发了《关于进一步加强征地管理工作的通知》（津政办发〔2022〕13号）（以下简称《通知》），有关政策解读如下：

一、制定《通知》的背景和依据是什么？

2017年3月7日，市政府办公厅印发《关于进一步规范我市征地管理工作的通知》（津政办发〔2017〕33号），实施五年来，进一步规范了我市征地工作，保障了经济社会发展用地，维护了被征地农民的合法权益。现该文件有效期满，需对《通知》进行修订。

二、制定《通知》的目的和意义是什么？

一是贯彻落实新颁土地管理法律法规的需要。新修订实施的《土地管理法》《土地管理法实施条例》《天津市土地管理条例》对集体土地征收制度做出重大改革，有必要根据新法律法规对文件进行修改，进一步规范区人民政府依法履行征地程序，明确各行政主管部门对征地的监管职责，保障重大项目及时落地，切实维护被征地农民合法权益。

二是进一步完善我市征地管理工作的需要。强化对土地征收的监督制约，整治预征地等违规征收土地问题。为加强征地工作管理，巩固预征地问题整改成果，防止新增违规预征地行为，保障被征地农民合法权益，有必要对文件相关内容进行修改。

三、该《通知》中明确的重要举措都有哪些？

一是严格征地主体。各区必须实行政府统一征地，各区人民政府对本行政区域内征地涉及的公共利益认定、土地现状调查、征地补偿费用及时足额支付到位、落实征地项目养老保险资金等负总责。

二是实行征地补偿资金预存制度。在用地报批前，区人民政府应当落实土地补偿费、安置补助费、农村村民住宅以及其他地上附着物和青苗等征地补偿费用，保证足额到位、专款专用，未足额到位的，不予批准征地，其中的土地补偿费和安置补助费须预存到专户。

三是各区建立征地协同机制。各区人民政府统一组织征地工作，各有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，协调联动，共同做好征地有关工作，保障征地依法有序进行。

四、该《通知》的主要内容包括什么？

一是规范履行征地程序。要求各区人民政府严格按照新《土地管理法》《土地管理法实施条例》开展土地征收前期工作，保障项目用地。

二是禁止违规预征地。为防范新增违规预征地及引发信访、撂荒及违法用地等问题，进一步强调未经依法审批，不得以“预征”等名义违法征收或实际控制农民集体土地。

三是建立重大项目征地报批联动机制，定期协调重点项目征地报批中存在的问题，进一步做好重点项目用地保障工作。

四是建立征地协同机制。为加快征地进度，明确各区规划资源、农业农村、民政、人社、乡镇人民政府等部门征地工作职责，相互配合，积极协同，更好地保障被征地农民合法权益，促进项目落地。

五、关键词解释

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